TT se refiere a las iniciales de Ishpingo, Tambococha,
Tiputini. Son los nombres de tres pozos
exploratorios que perforó Petroecuador en 1992. En esa época el proyecto se
llama ITTI porque incorporaba al zampo Imuya. En 1993, Imuya pasóa formar parte
de la zona intangible.
Así lo explican
varios especialistas en materia económica, quienes coinciden que, aunque el
modelo económico que sigue el Gobierno requiere cada vez más recursos, bien
pudieran adoptarse medidas que eviten la extracción del crudo del Parque
Nacional Yasuní. Sin embargo, también están de acuerdo en señalar que varias de
estas fórmulas traen detrás de sí costos políticos y sociales que han sido
determinantes para que los gobiernos de turno, en las últimas cuatro décadas,
le den la espalda a este tipo de posibilidades. Aunque, conforme explica el
economista Andrés Romo, el actual Gobierno bien pudiera aprovechar los niveles
positivos de aceptación ciudadana que tiene para ir adoptando estas fórmulas.
"De hecho, ya anunció la eliminación progresiva del subsidio al gas y las
gasolinas desde el 2016. Y la población no ha reaccionado. En otros tiempos,
solo plantear esta posibilidad desestabilizaba a los regímenes. Y la razón es
que, de alguna manera, todos estamos concientes de que es una medida que debió
tomarse hace mucho tiempo, eso sí, de forma técnica". Energía Gasolinas
sin subsidio El país destinará USD 4 539 millones para subsidiar a los
ecuatorianos las gasolinas, diesel, diluyentes... Gracias a ello, quienes
consumen estos combustibles pagan entre USD 1 o USD 2 por galón, según el tipo
de gasolina. Eliminar solo el 10% del subsidio este instante, daría al Estado
la posibilidad de contar con USD 453 millones al año y a los consumidores pagar
unos dólares más por el galón. "Retirarlo todo de un solo golpe, si bien
sería un ahorro de recursos importante, el impacto social posiblemente sería
contraproducente, en especial para las áreas productivas. Por tanto estaría de
acuerdo con una eliminación paulatina o con los cupos que el Gorbierno está
plantenado", señala la economista Daniela Barba. Movilidad Fin del apoyo
al transporte Los pasajes del transporte urbano se han mantenido por más de
diez años en el país (en USD 0,25). El subsidio entregado a sus actores (USD 57
millones este año), más los bajos costos de los combustibles, han permitido que
esos valores no suban. Para José Santamaría, una eliminación del subsidio a los
combustibles permitiría sincerar el valor del pasaje, pero generaría un impacto
inflacionario en repuestos, salarios, etc. "Estaríamos de acuerdo en
eliminar, pero por etapas. Que primero se retire el beneficio para el trasporte
privado y luego el público. De esta manera, el Fisco tendría más recursos. Lo
que sí tendríamos que estudiar ya más detenidamente es cuál sería el incremento
de los pasajes para compensar los costos". Estado Priorizar las
inversiones USD 7 690 millones en inversión pública está previsto utilizarse en
este año. El Gobierno ha resaltado constantemente que se ha tratado de la mayor
inversión histórica, a lo largo de los seis años en el poder. Pero priorizar
las inversiones y destinar estos montos a otros campos que sí lo requieren,
como es la construcción de alcantarillado o agua potable del que habla el
Régimen que se hará con la explotación del ITT, sí es factible, según el
analista financiero Ricardo Tamariz. "Se ha hecho un trabajo adecuado en
carreteras, hidroeléctricas y otros proyectos. Quizás es hora de canalizar esos
recursos a otras prioridades y canalizarlos a la construcción de las escuelas
que está planteando el Régimen para el futuro". Deuda Una menor deuda
pública La deuda pública, si bien está en el orden del 23% del Producto Interno
Bruto (PIB) está apretando a las finanzas públicas. De hecho, en el Presupuesto
se establece destinar USD 1 923 millones en este año para transacciones de la
deuda pública, tanto interna como externa. Y en los últimos años ese valor ha
ido en incremento. A ello hay que sumar los compromisos con China, que ahora
suma más de USD 5 000 milllones. . Para María Herrera. ex titular del Colegio
de Economistas de Pichincha, no hace falta dinero, sino optimización en el uso
de los recursos. "El precio del crudo está sobre los USD 110 por barril.
Ese diferencial, bien manejado, evitaría al país endeudarse y, dicho se a de
paso, no explotar el Yasuní". Impuestos 'Paquetazo' tributario El Régimen
ha llevado por bandera la política tributaria, cuyas recaudaciones han crecido
entre el 10 y 15% anual, en promedio. La meta para este año es llegar a USD 12
800 millones, un nuevo récord. En ese escenario, plantear un nuevo paquete de
impuestos sería una opción para obtener mayores recursos. Eso ha sucedido en
los últimos años, donde inclusive, bajo el argumento de una reforma verde, se
adoptó un plan de impuestos. Según el asesor tributario Horacio Arias, dejar el
petróleo bajo tierra obligaría al Gobierno a echar mano de su mejor política:
la tributaria. "El poner impuestos ya dejó de ser algo rechazado
socialmente, por tanto, la adopción de nuevos tributos sería una opción viable
para que el Gobierno capte dinero". Laboral Contracción en burocracia En
este camino, el Gobierno ya ha dado sus primeros pasos, con la adopción de
medidas como no pagar los almuerzos de los servidores públicos, organizar mejor
los viáticos, renovar cada dos años los uniformes o no alquilar salones de
eventos para los programas en entidades públicas. Con ello, conforme algunos
cálculos de asesores de entes estatales, el país estaría ahorrándose, entre USD
500 y 1 000 millones al año, en un escenario medianamente optimista. "Son
USD 7 000 millones este año de pagos de salarios a los servidores públicos.
Optimizando solo un poco el personal podrían obtenerse un 10% de ese valor. Es
posible, así ha funcionado en la empresa privada", explica la experta en
Recursos Humanos, Fabiola Ramos. Importaciones Limitar los derivados La
importación de derivados le significan al país desembolsar USD 5 885 millones
cada año. "Esto es una cifra astronómica. Si durante todo este tiempo se
hubiera creado una política real de cuidado al medio ambiente, no se habría
llegado a estos niveles. Si todo lo invertido para la Refinería del Pacífico
rinde sus frutos, entonces no se necestitaría explotar el Yasuní. Para qué si
ya se ahorraría todo ese dinero", pregunta el economista ambiental
Sebastián Loor. Pero, Roque Sevilla ha señalado que la raíz de fondo es que el
Gobierno requiere de la explotación de crudo del Yasuní para justificar la
inversión en la Refinería del Pacífico. De ser así, una extracción no estaría
atada a requerimentos fiscales sino a temas en materia energética. Defensa
Optimización de recursos El Presupuesto destina USD 30 millones para la
modernización de dos unidades submarinas en este año. Esto, dentro de un
presupuesto del Ministerio de Defensa de USD 218 millones a lo largo de este año.
"Aunque son rubros pequeños en comparación a lo que se maneja en otras
esferas, cuando saltan estos gastos en cosas que, en apariencia no son
necesarias -¿submarinos, para qué?-, uno se pregunta si el gasto está siendo de
calidad o, al menos, no se está explicando de manera clara para qué",
asegura el econmista Diego Betancourt. Para el especialista, si se lograran
priorizar en todos los campos este tipo de desembolsos, quizás no haría falta
el dinero que el Régimen está señalando que necesita cubrir. Producción
Masificar el turismo Aunque el Gobierno ha señalado que en los próximos años se
cambiará la matriz productiva, para el asesor turístico, Fabián Arévalo, a las
autoridades aún les falta pensar en materia turística. "Si en lugar de
explotar el Yasuní se invirtiera en hacer del país un centro turístico, se
generaría mucho empleo, se cuidarían los ecosistemas y se generaría dinero para
el propio Fisco a través de impuestos. Es verdad que esto no sería en el corto
plazo, pero eso sería pensar en las generaciones futuras". De la mano iría
una evaluación a los cuerpos diplomáticos en el exterior, donde se canalizan
USD 121 millones al año. Estos entes podrían constituirse en canalizadores de
turismo y de atracción de visitantes a los centros dentro del país.
Administración Gastos no relevantes Decenas de vehículos al servicio de
servidores públicos podrían dejarse de utilizar. También una contracción de la
publicidad estatal podría ir sumando recursos para evitar una explotación en la
reserva natural del Yasuní. En eso coinciden las personas consultadas, quienes,
además, se preguntan, por qué se gastan USD 8 333 millones (según el
Presupuesto de este año) en bienes y servicios de consumo dentro del aparato
estatal. "La Amazonía ecuatoriana ha generado nueve veces más de lo que
necesitó Alemania para su reconstrucción después de la II Guerra Mundial. A
pesar de ello, hoy Alemania es una potencia mundial, mientras Ecuador sigue
siendo un país con altos índices de pobreza y marginalidad", dice Henry
Llanes
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